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关于转发《中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于印发<全省教育系统推进“互联网+政务服务”工作实施方案>的通知》的通知
2018年01月09日     (点击数:)

 

 

 

 

 

教办〔20171086

 

 

中共河南省委高校工委  河南省教育厅

关于印发《全省教育系统推进“互联网+

政务服务”工作实施方案》的通知

 

各省辖市、直管县(市)教育局,各高等学校,厅属各单位(学校),厅机关各处室,省招办,驻厅纪检组:

为认真贯彻落实党的十九大精神,加快实现互联网与教育政务服务的深度融合,进一步规范优化教育服务流程,创新教育政务服务方式,深入推进教育系统简政放权、放管结合、优化服务改革,着力提升教育公共服务质量和实效,构建跨地区、跨层级、跨部门的一体化教育政务服务平台,根据《河南省人民政府关于印发河南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(豫政〔20175)要求,省委高校工委、省教育厅研究制定了《全省教育系统推进“互联网+政务服务”工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

               中共河南省委高校工委  河南省教育厅

                     2017年12月20

 

  

全省教育系统推进“互联网+政务服务”

工作实施方案

 

为认真贯彻落实党的十九大精神,根据《河南省人民政府关于印发河南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(豫政〔20175)要求,加快推进我省教育领域“互联网+政务服务”工作,构建适应我省教育治理体系与治理能力现代化发展要求的政务信息化体系,特制定本实施方案。

一、总体要求

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,按照国务院和省政府关于政务信息化“集约整合、全面互联、协同共治、共享开放、安全可信”的建设要求,本着“统筹规划、顶层设计,问题导向、便民高效,办事集中、公开透明,互联互通、共享共用”的原则,加快整合政务服务资源,着力建设集行政审批、便民服务、电子监察、互动交流等功能于一体,标准统一、资源共享、业务协同的教育系统网上政务服务平台, 全力打造资源集约、服务集聚、数据集中、管理集成的一体化整合大平台,提升教育治理体系与治理能力现代化水平。

2018年年底前,依托省委高校工委、省教育厅门户网站,建成权威、便捷的一体化、一站式互联网政务服务平台,全面公开政务服务事项,优化再造政务服务流程,实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。2020年年底前,实现互联网与政务服务深度融合,大幅提升政务服务信息化水平,做到教育领域政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

二、重点任务

(一)规范优化政务服务

1.规范网上服务事项。依据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录和清单,通过各门户网站和政务服务平台集中公开发布,并实时更新、动态管理。实行政务服务事项编码管理,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

2.优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理时限,降低自然人、法人办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料,无需重复提交;凡是能通过网络核验的信息,无需重复提供;凡是能实现网上办理的事项,无需现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网站预审机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知;积极推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。建立公众参与机制,鼓励引导群众分享办事经验,开展满意度评价。畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公众利益等热点问题,深入解读政策,及时回应关切。

3.全面公开服务信息。在省政府门户网站和省委高校工委、省教育厅门户网站,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。

(二)融合网站与政务服务平台

1.坚持门户网站和其它信息系统集约化建设。依托全省政府网站统一技术平台,大力加强以省委高校工委、省教育厅门户网站为中心的政府网站群建设,推进业务系统间对接联动,统一身份认证,按需共享数据。省委高校工委、省教育厅机关各处室原则上不再单独申请域名和网站,全部依托厅站群系统开设和管理,网站域名由省教育信息中心统一分配。除教育部部署的全国教育管理信息系统外,凡涉及政务范围内的信息系统全部实现与教育政务服务平台的整合迁移和融合互联

2.构建一体整合“大平台、大系统、大数据”。建设集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能的教育网上政务服务平台,推动各处(科)室、相关直属单位按照统一标准接入大平台,并做好与省、市政府电子政务服务平台的对接。依托网站政务服务平台,整合教育业务系统与数据,推进解决互联互通难、信息共享难、业务协同难等问题,形成协同联动大系统。通过业务系统与政务服务平台的共享共用,打破原有的信息孤岛,实现信息资源大数据管理。

3.推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。加快构建线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办。完善配套设施,推动审批办理职权全部进驻实体服务大厅,实行集中办理、一站式办结。

4.推动政务服务在移动互联网平台上应用。融合升级平台渠道,加快建设网上政务服务平台移动端APP(手机软件)系统,为群众提供多样便捷的办事通道。

(三)强化支撑保障能力

1.制定网上政务服务平台使用指南与规范。依照教育系统“互联网+政务服务”技术体系,制定系统迁移、信息共享交换、身份认证、安全保障、运行维护等方面的技术指南。制定行政审批、办事服务等政务服务事项网上运行的业务规范,确保网上政务服务平台运维科学化、规范化、标准化。

2.建设教育管理基础数据库。依托教育部全国教育管理信息系统的部署,2017年年底前,建设集学校、学生、教师和校舍资产、地理信息等基础数据库,建设电子证照库和统一身份认证体系,推动与省电子政务服务平台的互联互通,并面向教育系统提供基础服务。

3.推进政务信息资源共享。依托统一的政务数据共享交换体系,推进教育政务信息资源共享。梳理编制网上政务服务共享目录,指导各省辖市做好教育领域政务信息资源互认共享工作。

4.加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求,强化网络信息安全管理,明确网上政务服务平台及接入系统的安全责任、安全边界,开展信息系统的定级备案、等保测评等工作,建立信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。完善信息共享、业务协同的互信认证和授权管理机制,采用成熟可靠的技术手段,实现数据信息的安全隔离和可控交换。加强对网上政务服务平台的数据保护,做好容灾备份工作。建立健全保密和网络安全审查制度,形成保护有力、权责明晰、响应迅速、有责必究的网上政务服务平台安全防护体系。

三、组织实施

(一)强化组织领导

省委高校工委、省教育厅政务公开与政务服务领导小组负责全面推进“互联网+政务服务”工作。省委高校工委、省教育厅办公室统筹协调、业务处室分工负责。省教育信息中心负责省委高校工委、省教育厅网上政务服务平台的总体设计、技术支撑和建设工作。各地、各单位要高度重视,切实加强组织领导,主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一位负责同志具体分管,督促落实。

(二)明确责任分工

网上政务服务平台建设覆盖面广、涉及部门多,时间紧、任务重,各地、各单位要各司其职、各尽其责,梳理任务清单,制定工作方案,明确时间节点,密切沟通、协调联动、形成合力,确保各项工作任务按期完成。

(三)加强监督考核

建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度,纳入公务员和事业单位工作人员绩效考核体系,加大考核权重,列入重点督查事项,省委高校工委、省教育厅办公室、人事处(党风行风办)负责开展专项督查督导。完善正向激励机制,对综合评价高、实际效果好的要按照有关规定予以表彰奖励;建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报批评。

(四)加强培训推广

将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系,定期组织公职人员开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员尤其是面向群众办事的公职人员开展培训的重要内容,增强服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养,建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化干部队伍。

 

 

 

  河南省教育厅办公室   依申请公开   2017年12月20印发

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